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编者按
12月9日召开的中央政治局会议提出,要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。此后召开的中央经济工作会议要求,针对制约发展的深层次障碍和外部挑战,坚定不移深化改革扩大开放。12月中旬以来,随着全国金融系统工作会议、全国发展和改革工作会议等全国性会议相继召开,进一步全面深化改革、高水平扩大开放的更多政策信息逐渐走进公众视野。这些具体化的改革部署和政策措施,共同构筑起了未来一段时间改革工作的“路线图”“施工表”。本报记者梳理整理这些会议信息,希望借此勾勒出2025年各部委加力改革攻坚的重点领域和发力方向。
每年12月召开的中央政治局会议和中央经济工作会议,都是外界观察未来一年中国经济政策风向的重要窗口。今年的会议也不例外,在社会各界看来,这两大重要会议不仅释放了诸多政策信号,而且彰显了中央把握战略全局、把脉发展大势,领航定向、破浪前行的坚定信心。
在中央政治局会议和中央经济工作会议召开之后,各部委召开的全国性会议,聚焦本领域工作,透露出更多的政策细节和工作安排。
全国金融系统工作会议
落实改革部署,扎实深化金融改革开放
12月13日,全国金融系统工作会议在京召开。
在这次会议上,中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰出席会议并讲话。他强调,金融系统要切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来,按照李强总理工作部署,继续紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线,以“钉钉子”精神抓好贯彻落实。要有力有序有效防范化解重点领域金融风险和外部冲击,促进资本市场等各领域平稳健康发展,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要逐业逐行逐单位强化金融监管,进一步健全监管制度,强化监管执法和问责,加强监管协同,加快补齐金融法治短板,持续提升监管效能。要不断提高金融服务实体经济质效,全力支持构建新发展格局、推动高质量发展。实施好适度宽松的货币政策,为扩大内需、发展新质生产力和促进经济转型升级提供更加有力的支持。进一步发挥支持小微企业融资协调工作机制作用,引导信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜,有效缓解小微企业融资难贵慢问题。充分发挥城市房地产融资协调机制作用,推动“白名单”项目扩围增效,巩固房地产市场止跌回稳势头,坚决打好保交房攻坚战,加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务体系。找准金融支持稳外贸的着力点,不断加大对外贸企业的支持力度。要在服务经济社会高质量发展过程中加快推进金融自身高质量发展,聚焦主责主业,更好服务经济大局,落实改革部署,扎实深化金融改革开放,结合巡视整改,全面加强金融系统党的建设。
全国发展改革工作会议
紧盯重要领域、关键环节改革攻坚
12月13日,全国发展和改革工作会议在京召开。
会议强调,中央经济工作会议对2025年经济工作作出全面系统部署,发展改革系统要认真学习领会、狠抓贯彻落实,更加注重推动经济持续向上向好,更加注重依靠改革创新培育壮大发展新动能,更加注重做强国内大循环,更加注重在发展中保障和改善民生,更加注重统筹高质量发展和高水平安全,不折不扣做好明年发展改革重点工作,扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。会议部署了十项重点工作,在全面深化改革方面,提出推动进一步全面深化改革举措落实落地。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚。突出抓好全国统一大市场建设,修订出台新版市场准入负面清单。加力推动民营经济发展,推进民营经济促进法尽快出台。
会议要求,要加大宏观政策逆周期调节。实施好更加积极有为的宏观政策,增强宏观政策取向一致性,做好经济宣传和预期引导;要全方位扩大国内需求。加快推动“两重”建设,扩大有效益的投资,统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金,推动尽快形成更多实物工作量,持续推动重大项目引入民间资本。加力做好“两新”工作,实施提振消费专项行动,推动消费扩量提质增效。
全国财政工作会议
从五个方面实施更加积极的财政政策
12月23日至24日,全国财政工作会议在北京召开。
会议指出,2025年我国将从五个方面来实施更加积极的财政政策,持续用力、更加给力,打好政策“组合拳”:一是提高财政赤字率,加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券,为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放,更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险,促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付,增强地方财力,兜牢基层“三保”底线。
在改革方面,会议要求,要大力推进财政科学管理,推进零基预算改革,全面深化财税体制改革,有效防范化解地方政府债务风险,坚决兜牢基层“三保”底线,加大财会监督力度,提升财政治理效能,更好服务保障党中央治国理政、当家理财。
全国住房城乡建设工作会议
推动构建房地产发展新模式
12月24日至25日,全国住房城乡建设工作会议在北京召开。
会议指出,2025年要持续用力推动房地产市场止跌回稳。一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位,大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造,推进货币化安置,在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模,消除安全隐患,改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建,增加保障性住房供给,配售型保障房要加大力度,再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。
在改革方面,会议提出推动构建房地产发展新模式。一是着力优化和完善住房供应体系,加快发展保障性住房,满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特别是好房子供给。二是推动建立要素联动新机制,以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手,以人定房、以房定地、以房定钱,促进房地产供需平衡、市场稳定。
三是大力推进商品住房销售制度改革,有力有序推行现房销售,优化预售资金监管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,为房屋安全提供有力保障。五是完善房地产全过程监管,整治房地产市场秩序,切实维护群众合法权益。
此外,住房城乡建设部还将大力实施城市更新,打造“中国建造”升级版,建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。坚持“先体检、后更新,无体检、不更新”,建立城市体检和城市更新一体化推进机制。深化城市建设、运营、治理体制改革,建立可持续的城市更新模式和政策法规。构建城市管理新模式,完善“一委一办一平台”,推动城市管理融入基层治理,形成智慧高效治理新体系,提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。全面深化建筑业改革,变革建造方式,改革工程监理、工程造价、竣工验收等制度,健全工程质量安全保障体系,大力发展现代化建筑产业。
全国农业农村厅局长会议
深化农村改革重点任务落地见效
12月18日,全国农业农村厅局长会议在北京召开。此前,中央农村工作会议12月17日至18日在北京召开,会议讨论了《中共中央、国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》,并对全面落实进一步深化农村改革任务作出部署。
推进乡村全面振兴,必须用好深化改革这个法宝。全国农业农村厅局长会议强调,要强龙头、补链条、兴业态、树品牌,壮大乡村特色产业,做强农产品加工业,培育乡村新产业(300832)新业态,加力推进乡村产业提质增效。要坚定不移走乡村绿色发展之路,加快农业发展全面绿色转型,持续改善农产品产地环境,加大农业资源保护,抓好南方土壤酸化治理和东北黑土地保护,扎实开展盐碱地综合利用试点,坚定推进长江十年禁渔,切实保障农产品质量安全。要扎实做好宜居宜业和美乡村建设工作,整治提升农村人居环境,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实施乡风文明建设工程,加强优秀农耕文化挖掘保护利用,持续改善农村基础设施和公共服务。要推动进一步深化农村改革重点任务落地见效,稳定和完善农村土地承包关系,完善农业经营体系,为乡村全面振兴增动力、添活力。
记者梳理发现,最近几天召开的全国性会议还有——12月14日召开的全国医疗保障工作会议、12月15日召开的2025年全国能源工作会议、12月22日至23日召开的全国市场监管工作会议等。这些会议聚焦本领域工作重点,推进部署改革工作,向外界传达出强有力的政策信号,彰显稳增长的信心决心。
未来几天茂名股票配资,随着2025年各省“两会时间”开启,可以预见,各地各部门还将有更多的政策信息公开发布。这些政策信息,不仅是外界分析当前经济形势、新一年工作方向的重要依据,也点出了各级政府部门新一年改革攻坚的主战场。